В документе содержатся ранее озвученные условия, включая сокращение российских вооружённых сил, вывод войск из соседних государств и выплату репараций. При этом подчеркивается, что без участия ЕС в переговорном процессе и учёта его интересов урегулирование конфликта, по мнению авторов инициативы, невозможно.
В России скептически отнеслись к перспективе участия Евросоюза в переговорах. В МИД РФ ранее заявляли, что позиция ЕС не способствует его включению в процесс. Министр иностранных дел Сергей Лавров также отметил, что не понимает, «что Европе делать за столом переговоров» по Украине.
В последние месяцы Каллас выступает за ужесточение политики в отношении Москвы и расширение поддержки Киева. Одновременно в ЕС усилилась дискуссия о роли союза в возможных переговорах на фоне контактов и инициатив, обсуждаемых без прямого участия Брюсселя.
Ранее Лавров заявил, что разрешить конфликт на Украине, опираясь на «лукавую линию» Европы с немедленным прекращением огня и гарантиями безопасности, невозможно. Министр убеждён, что украинский лидер Владимир Зеленский и Европа пытаются ввести в заблуждение американских переговорщиков.
